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要让农民满意还应提高粮价

2019-10-08 19:56:38来源:励志吧0次阅读

要让农民满意还应提高粮价

在经历了无数次的探讨与争论、试验与摸索后,我国化肥价格市场化终于尘埃落定。国务院的这一决定,解开了长期以来套在化肥企业脖子上的一根绳索,有利于化肥企业参与市场竞争,实现优胜劣汰,加快结构调整,提升抗风险能力。但企业满意只是问题的一方面,农民对化肥价格放开能否满意才是问题的关键。如果农民不满意,或者化肥价格放开后农民的利益无法得到保证,影响了农民种粮积极性和国家粮食安全,那么,化肥价格市场化改革依然没有达到目的。

为“确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降”,大多数人的想法是:根据化肥等农资产品价格实际上涨情况,调整农资综合直补额度,以弥补农资产品价格上涨给农民带来的损失。但这种想法的实施难度较大,存在给农民补多少、怎么补、什么时候补、能否补到位,农民是否把补贴的资金用于购买化肥等诸多问题,而且这些问题解决起来十分棘手。

比如补多少的问题就不简单:补得少了,起不到调动种粮积极性的作用;补得太多,又会增加财政负担。假如一亩地补贴100元,对农民来讲并不多,也就是出外打工的半天工钱,但对国家而言,每年就要拿出2000亿~3000亿元的补贴资金。另外,补贴时机如何选择也令人头痛:若在购肥前补贴,农民不把这笔资金用在购买化肥等农资产品上怎么办?若在农民购肥时冲抵,又如何对数以亿计的农户核实购买化肥的数量?如果到粮食收获后再补贴,又起不到激发农民种粮积极性的作用。还有,衡量包括化肥在内的农资产品价格上涨的标准是什么?是上年同期的价格还是农资销售淡季时的价格?或者是近几年的加权平均价格?

我认为,与其花费巨大的精力去解决这些问题,还不如直接提高并稳定我国粮食收购价格,让农民从种粮中获得较好的收益。

近几年,我国商品粮总量占粮食总产量的43%左右。2008年,我国粮食产量约5285亿千克,商品粮约2272.5亿千克。假如把粮食收购价(其实就是商品粮收购价)提高0.25元/千克,农民一亩地就可增收320多元,超过现行除农机具补贴外的其他农业综合补贴之和,农民自然会比较满意,而且,多产粮就会多挣钱。从国家角度讲,既放开了化肥价格,又顾及了农民利益,还保证了粮食增产和国家粮食安全,一举多赢。

(作者为陕西渭河煤化工集团公司质量工程师)

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